Στρατηγικός σχεδιασμός διακυβέρνησης δημοσίων μονάδων

Abstract

Στην εποχή μας, στον απόηχο της οικονομικής κρίσης, τα οικονομικά συστήματα αλλά και τα συστήματα διακυβέρνησης υφίστανται αυξημένες πιέσεις για αποτελεσματικές μεταρρυθμίσεις, τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα. Οι πολίτες και οι επιχειρήσεις, απαιτούν από τους φορείς δημόσιας διακυβέρνησης και παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες ολοένα και περισσότερη λογοδοσία, αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα ως αντάλλαγμα της επώδυνης και διαρκούς φοροδοτικής συνεισφοράς τους προς το κράτος. Οι μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η λήψη στρατηγικών αποφάσεων για τους δημόσιους φορείς σήμερα, αποκτούν κρίσιμο χαρακτήρα για την Συμμόρφωση, τη Διαφάνεια και τη Συν-απόφαση με τους Πολίτες σε κρίσιμα θέματα. Για το λόγο αυτό, η διαμόρφωση μιας βέλτιστης και αποτελεσματικής στρατηγικής διακυβέρνησης, αποτελεί εύλογα το πρώτο θεμελιώδες σημείο αφετηρίας και στήριξης των αποφάσεων του επιτελικού κράτους. Επιπλέον, ο στρατηγικός σχεδιασμός προκαθορίζει σε μεγάλο βαθμό την μεσοπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων μονάδων στην εποχή των εκτεταμένων ιδιωτικοποιήσεων και των συγχωνεύσεων. Στην Ελληνική βιβλιογραφία υπάρχει ένα μεγάλο κενό, ακριβώς στην γνωστική περιοχή αυτή, δηλαδή στο πεδίο της διαμόρφωσης ενός βέλτιστου στρατηγικού σχεδιασμού διακυβέρνησης για τις δημόσιες μονάδες της χώρας μας. Αυτό ακριβώς το κενό επιδιώκει να καλύψει η παρούσα εργασία. Προτείνει και τεκμηριώνει την διαμόρφωση του στρατηγικού σχεδιασμού διακυβέρνησης των δημοσίων μονάδων, και μάλιστα στο πλήρες φάσμα των επιπέδων διαστρωμάτωσής του (υψηλό-επιχειρησιακό-λειτουργικό). Ειδικότερα, προτείνει υψηλή στρατηγική επικεντρωμένη στη Λογοδοσία, επιχειρησιακή στρατηγική επικεντρωμένη στις επιδόσεις δημοσίων υπηρεσιών και λειτουργική στρατηγική επικεντρωμένη στην κουλτούρα του ανθρώπινου δυναμικού. Μάλιστα τεκμηριώνει την προτεινόμενη λύση στρατηγικού σχεδιασμού, με στοχευμένες αναφορές στην πλέον πρόσφατη ακαδημαϊκή βιβλιογραφία καθώς και σε εφαρμόσιμες βέλτιστες πρακτικές που υποδειγματικά έχουν πλέον ξεκινήσει να υιοθετούνται παγκοσμίως.