Εφαρμογή σύγχρονης προσέγγισης διοίκησης στον τομέα της τοπικής αυτοδιοίκησης - Μελέτη περίπτωσης: Η μελέτη εφαρμογής αρχών Δ.Ο.Π. στους δήμους Αθηναίων και Θεσσαλονίκης

Abstract

Η παρούσα διπλωματική εργασία πραγματεύεται το κατά πόσο εφαρμόζονται οι αρχές των σύγχρονων προσεγγίσεων της Διοίκησης Επιχειρήσεων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ειδικότερα επιλέγεται η προσέγγιση της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας στην Δημόσια Διοίκηση, εν γένει και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, πιο συγκεκριμένα. Επιχειρείται κατ' αρχάς η ανάλυση της έννοιας της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας σε συνδυασμό με την προσπάθεια εφαρμογής της στο Δημόσιο Τομέα. Η Διοίκηση Ολικής Ποιότητας είναι φιλοσοφία διοίκησης η οποία θέτει ως προτεραιότητα την ικανοποίηση των προσδοκιών και των αναγκών των εξυπηρετούμενων, με τον πιο επαρκή και αποτελεσματικό τρόπο μέσα από συνεχή διαδικασία αλλαγής και βελτίωσης. Έχοντας ως βάση αυτό τον ορισμό θα επιχειρηθεί να μελετηθεί αν και κατά πόσο αυτή η φιλοσοφία διοίκησης εφαρμόζεται ή μπορεί να εφαρμοστεί στην Δημόσια Διοίκηση και στον τρόπο που αυτή παρέχει τις υπηρεσίες της με στόχο να επωφεληθούν, άμεσα και πρωτίστως, οι ενδιαφερόμενοι, δηλαδή οι πολίτες. Αναλυτικότερα στο πρώτο κεφάλαιο θα αναλυθεί διεξοδικά ποια είναι η έννοια της διοίκησης ολικής ποιότητας, ποιοι είναι οι λόγοι για τους οποίους πρέπει να υιοθετείται, ποιες είναι οι γενικές αρχές της καθώς επίσης ποιες είναι οι μέθοδοι, τα εργαλεία αλλά και οι τεχνικές που αυτή χρησιμοποιεί. Στο δεύτερο κεφάλαιο θα οριστεί ποιος είναι ο δημόσιος τομέας, ποια είναι η δημόσια διοίκηση και ποια η τοπική αυτοδιοίκηση. Εν συνεχεία θα αναλυθούν οι αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης, τα όργανά της καθώς και τα οικονομικά της. Στο τρίτο κεφάλαιο θα ειπωθεί ποια είναι η διαφορά δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, τι εννοούμε όταν γίνεται αναφορά στην ποιότητα υπηρεσιών και ποια είναι η σχέση της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας με τον Δημόσιο Τομέα, την Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Τέλος στο τέταρτο κεφάλαιο θα μελετηθεί κατά πόσο εφαρμόζονται οι αρχές της διοίκησης ολικής ποιότητας στο δήμο Αθηναίων και στο δήμο Θεσσαλονίκης αλλά και σε ποιον δήμο υπάρχει μεγαλύτερη απήχηση της εφαρμογής τους.