Δημόσιες ηλεκτρονικές προμήθειες - αλγοριθμική αξιολόγηση προσφορών προμηθευτών

Abstract

Η αποτελεσματική διαχείριση των δημόσιων προμηθειών αναδεικνύεται σε ζήτημα εξαιρετικής σημασίας το οποίο έχει επιπτώσεις τόσο στα οικονομικά των δημοσίων οργανισμών όσο και στην λειτουργία τους. Το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο διεξαγωγής των δημόσιων προμηθειών, ιδιαιτέρως στις διαδικασίες αξιολόγησης των προσφορών, αν και απλό στην εφαρμογή, παρουσιάζει ελλείψεις και δεν εξασφαλίζει πάντοτε την επιλογή της συμφερότερης προσφοράς. Στο πλαίσιο του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Προμηθειών είναι απαραίτητη η καθιέρωση νέου συστήματος αξιολόγησης το οποίο θα είναι δίκαιο για τους συμμετέχοντες και αποδοτικό για τους δημόσιους οργανισμούς. Προς την κατεύθυνση αυτή, η παρούσα διατριβή προτείνει και παρουσιάζει μια νέα μεθοδολογία αξιολόγησης προσφορών στο πλαίσιο του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Προμηθειών. Κύρια χαρακτηριστικά της είναι η υιοθέτηση μοντέλων γραμμικού προγραμματισμού τα οποία, με βάση τη συγκριτική αξιολόγηση των προσφορών (benchmarking), εκτιμούν δείκτες αποδοτικότητας οι οποίοι αξιοποιούνται για την κατάταξη τους και τελικώς για την ανάδειξη του μειοδότη. Κύρια χαρακτηριστικά των μοντέλων αυτών είναι η χρήση μεταβλητών συντελεστών στάθμισης της βαθμολογίας στα κριτήρια αξιολόγησης και τιμής προσφοράς καθώς επίσης και η ευελιξία τους να ενσωματώνουν ιδιαίτερες απαιτήσεις όπως για παράδειγμα σύγκριση προσφορών σε διαγωνισμούς υπηρεσιών με πολλαπλές τιμές προσφοράς.