Συμπράξεις δημοσίου ιδιωτικού τομέα (ΡΡΡ) : η περίπτωση των τερματικών σταθμών κρουαζιέρας

Abstract

Οι συμπράξεις δημόσιου – ιδιωτικού τομέα (ΡΡΡ) αποτελούν μορφές συνεργασίας μεταξύ των φορέων του δημοσίου και των ιδιωτικών επιχειρήσεων, στον τομέα της δημιουργίας υποδομών και της παροχής υπηρεσιών του Δημοσίου. Τα οφέλη από την εφαρμογή τους είναι κυρίως η ταχύτερη αποτελεσματικότερη και με χαμηλότερο δημοσιονομικό κόστος δημιουργία υποδομών καθώς και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των υπηρεσιών, τόσο για το δημόσιο, τους πολίτες αλλά και για τον ιδιωτικό τομέα που αποκτά πρόσβαση σε μια μεγάλη και νέα αγορά. Στον τομέα των μεταφορών έχουν εφαρμοσθεί με επιτυχία διάφοροι τύποι συμβάσεων των οποίων οι διαφορές μεταξύ τους προκύπτουν κυρίως από την κατανοµή των επιµέρους αντικειµένων και των σχετικών κινδύνων μεταξύ των δύο πλευρών, αλλά και από το ποιος διατηρεί την κυριότητα των παγίων. Στον τομέα της λιμενικής βιομηχανίας αποτελεί μέσo ανάπτυξης, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών. Αποτελεί δε πηγή κινητοποίησης κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση των αναγκαίων επενδύσεων στη λιμενική υποδομή. Η κρουαζιέρα αποτελεί έναν από τους πιο δυναμικούς κλάδους της λιμενικής βιομηχανίας και η αγορά της χαρακτηρίζεται ως ολιγοπωλιακή συνδέεται άμεσα με τον τουρισμό μιας χώρας με πολλά οικονομικά οφέλη τόσο σε τοπικό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Μελετώντας τη συγκεκριμένη αγορά και τον τρόπο που συμπράττουν ο δημόσιος και ο ιδιωτικός τομέας σε τερματικούς σταθμούς κρουαζιέρας σε παγκόσμιο επίπεδο καθώς και το θεσμικό πλαίσιο με το οποίο περιβάλλονται αυτού του τύπου οι συμβάσεις γίνεται προσπάθεια κατάρτισης οδηγού για μια επιτυχημένη εφαρμογή των ΡΡΡ στο συγκεκριμένο τομέα.