Δημόσιο λογιστικό Ο.Τ.Α. & σύστημα εσωτερικών ελέγχων βάσει αρχών Sarbanes - Oxley

Abstract

Σκοπός αυτής της εργασίας είναι να αναλύσει τη σημασία των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) στα πλαίσια του Δημόσιου Λογιστικού, αλλά και να παρουσιάσει την πρόσφατη νομοθεσία των Sarbanes – Oxley, βασική πρόβλεψη της οποίας είναι και η επιβολή εσωτερικών ελέγχων στις διαδικασίες μιας επιχείρησης ή ενός oργανισμού στο βαθμό που παρέχουν πληροφορίες για τα οικονομικά τους αποτελέσματα σε δωρητές, κρατικούς φορείς ή άλλους εταίρους. Αν και δεν εφαρμόζεται η νομοθεσία των Sarbanes-Oxley στους δημόσιους φορείς, ετούτοι οφείλουν να είναι αξιόπιστοι και γι αυτό να εφαρμόζουν έγκριτες αρχές εταιρικής – οικονομικής διακυβέρνησης – αυξάνοντας έτσι την εμπιστοσύνη και το κύρος τους. Αρχικά, γίνεται αναφορά στις αρχές που διέπουν το Δημόσιο Λογιστικό με παρουσίαση πραγματικών οικονομικών πράξεων. Στη συνέχεια παρουσιάζεται εκτενώς η νομοθεσία Sarbanes – Oxley, με ανάλυση των βασικών τμημάτων της, ενώ ταυτόχρονα εισάγεται και η έννοια της εταιρικής οικονομικής διακυβέρνησης. Ακολούθως, παρουσιάζονται διεξοδικά τα υπάρχοντα πλαίσια πάνω στα οποία αναπτύσσονται τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου στις επιχειρήσεις και oργανισμούς (COSO, ERM κλπ) και συγκρίνονται μεταξύ τους. Τέλος, γίνεται μια αναφορά στις επικρατούσες συνθήκες στους Ο.Τ.Α ως προς την τήρηση του Δημόσιου Λογιστικού, σχετικές με όσα προαναφέρθηκαν, και ακολουθεί ένα κομμάτι εφαρμογής συστήματος ελέγχου στις διαδικασίες ενός πραγματικού oργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης.