Σύμπραξη δημόσιου - ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) με εστίαση στον τομέα της υγείας

Abstract

Οι Συμπράξεις Δημόσιου – Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) είναι συνεργασίες μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού φορέα για την δημιουργία υποδομής και παροχής των σχετικών υπηρεσιών. Χαρακτηρίζονται από τη κατανομή του κινδύνου και της ανταμοιβής μεταξύ των συνεργατών. Οι ΣΔΙΤ παρουσιάζονται όλο και περισσότερο ως λύση στη χρηματοδότηση των έργων στην υγειονομική περίθαλψη. Το γεγονός αυτό οφείλεται στο ολοένα αυξανόμενο κόστος των υπηρεσιών υγείας. Στην παρούσα εργασία αναλύεται η έννοια των ΣΔΙΤ ως εναλλακτικής προσέγγισης στους τρόπους προμήθειας έργων και υπηρεσιών Υγείας. Η προσέγγιση της έννοιας των ΣΔΙΤ και του σχετικού θεσμικού πλαισίου εξετάζεται με βάση την διεθνή εμπειρία, ενώ περιγράφεται η κοινοτική και η ελληνική εκδοχή της έννοιας των συμπράξεων (σύμφωνα με το Ν. 3389/2005). Περιγράφονται οι διαφορετικές μορφές των ΣΔΙΤ, οι κίνδυνοι που τις συνοδεύουν καθώς και οι κανόνες επιμερισμού τους μεταξύ των μερών. Σημαντική αναφορά γίνεται στη Χρηματοδότηση των ΣΔΙΤ, τις πηγές και τρόπους αυτής της χρηματοδότησης καθώς και των εξασφαλίσεων που τη περιβάλλουν. Παρουσιάζεται επίσης η έννοια της Οικονομικής αποδοτικότητας (value for money) καθώς και η τεχνική της Δημόσιας Συγκριτικής Κοστολόγησης. Εξετάζεται η υλοποίηση των ΣΔΙΤ στον τομέα της Υγείας και περιγράφονται οι παράγοντες για τη διασφάλιση της επιτυχίας της.