Η διασφάλιση της ανάπτυξης βέλτιστων συνθηκών ανταγωνισμού στις δημόσιες διαγωνιστικές διαδικασίες. Περιπτώσεις στρέβλωσης και μέσα αντιμετώπισης

Abstract

Η παρούσα διπλωματική εργασία πραγματεύεται το ζήτημα των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στις δημόσιες διαγωνιστικές διαδικασίες. Στόχος της είναι να συγκεντρώσει και να παρουσιάσει τους παράγοντες στρέβλωσης του ανταγωνισμού και ιδίως τους τρόπους αντιμετώπισής τους σε ενιαίο πλαίσιο. Για το σκοπό αυτό εστιάζει κυρίως στους παράγοντες που στρεβλώνουν αθέμιτα τον ανταγωνισμό, στο τρόπο που αυτοί μπορούν να εντοπιστούν, να προληφθούν ή/και να αποφευχθούν από τις αρμόδιες αρχές και στις διάφορες νομοθετικές ρυθμίσεις, δράσεις και πρακτικές που έχουν αναπτυχθεί σε διεθνές, ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, ιδίως τα τελευταία έτη. Η ολοκληρωμένη παρουσίαση του ζητήματος αυτού μπορεί να συμβάλλει στην καλύτερη κατανόησή του και ως εκ τούτου στην αναζήτηση πιο αποδοτικών και αποτελεσματικών τρόπων αντιμετώπισής του. Στο πρώτο κεφάλαιο περιγράφεται η σημασία της διασφάλισης της ανάπτυξης των βέλτιστων συνθηκών ανταγωνισμού κατά τη διεξαγωγή διαγωνιστικών διαδικασιών, το νομοθετικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων και του ανταγωνισμού και η προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού μέσα από αυτό. Στο δεύτερο κεφάλαιο αναλύονται τα χαρακτηριστικά της αγοράς των δημοσίων συμβάσεων που ευνοούν τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και οι παράγοντες στρέβλωσης, με ιδιαίτερη έμφαση στη διαφθορά και τις συμπαιγνίες. Στο τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζονται οι ενδείξεις διαφθοράς και συμπαιγνίας στις δημόσιες συμβάσεις και στο τέταρτο κεφάλαιο οι πιο πρόσφατες περιπτώσεις διαφθοράς και συμπαιγνίας σε διαγωνισμούς δημοσίων συμβάσεων σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τέλος, αναλύονται ο τρόποι αντιμετώπισης των στρεβλώσεων.