Οι συμπράξεις δημοσίου - ιδιωτικού τομέα στα νοσοκομεία

Abstract

Ο όρος συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), σημαίνει την επένδυση ιδιωτικών κεφαλαίων και την ιδιωτική ανάληψη αναπτυξιακής δράσης, για την παροχή βελτιωμένων δημόσιων υπηρεσιών, με σκοπό την αποτελεσματικότερη διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων του δημοσίου. Είναι μορφές συνεργασίας με επιχειρήσεις ιδιωτικού τομέα που στοχεύουν στην εξασφάλιση σχεδιασμού, χρηματοδότησης, κατασκευής, διαχείρισης, λειτουργίας ακόμα και ανακαίνισης ή συντήρησης δημόσιων υποδομών ή ακόμα και παροχής υπηρεσιών σε διάφορους τομείς. Τα επόμενα χρόνια τα κοινοτικά κονδύλια προς την Ελλάδα προβλέπεται να μειωθούν, ενώ οι ανάγκες υγείας θα αυξηθούν, και έτσι δημιουργείται η ανάγκη αναζήτησης νέων πηγών χρηματοδότησης. Οι ΣΔΙΤ μπορούν να αποτελέσουν ένα εργαλείο πρώτης γραμμής για την εξασφάλιση της ανάπτυξης. Με αφετηρία το Νόμο 3389/2005, που άνοιξε το δρόμο της συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, οι ΣΔΙΤ σήμερα αποτελούν βασικό μοχλό περιφερειακής ανάπτυξης, δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, ταχύτερης και αποτελεσματικής αξιοποίησης υλικών και ανθρώπινων πόρων, αλλά και ποιοτικής, σε βάθος αναβάθμισης των δημόσιων υποδομών και υπηρεσιών. Είναι μια πρόσφορη συμπληρωματική λύση για την εκτέλεση έργων στο χώρο της υγείας και την παροχή ποιοτικών υγειονομικών υπηρεσιών προς τους πολίτες. Οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) στο χώρο των νοσοκομείων τείνουν να καταστούν παγκόσμιο φαινόμενο. Πρόσφατα, υιοθετήθηκαν και ήδη βρίσκονται στη φάση του σχεδιασμού και υλοποίησης και στη χώρα μας. Στην παρούσα μελέτη παρουσιάζεται το βρετανικό υπόδειγμα των ΣΔΙΤ στο χώρο των νοσοκομείων, γνωστό και ως Πρωτοβουλίες Ιδιωτικής Χρηματοδότησης (PFI), ενώ παράλληλα μέσα από μια βιβλιογραφική ανασκόπηση εμπειρικών δεδομένων από την εφαρμογή του στη Βρετανία επιχειρείται μια αποτίμηση της αποδοτικότητάς του. Οι ΣΔΙΤ δεν αποτελούν πανάκεια, αλλά θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν συμπληρωματικά. Είναι μια ευκαιρία για τη βελτίωση των νοσοκομείων, των υποδομών και των υπηρεσιών του υγειονομικού συστήματος της Ελλάδας με στόχο την ικανοποίηση του χρήστη ασθενή.