Κοινωνική οικονομία: διαμόρφωση πρότασης πολιτικής για την ανάπτυξη κοινωνικών επιχειρήσεων για ένταξη στην απασχόληση

Abstract

Η εφαρμογή μιας νέας ενεργητικής πολιτικής για την καταπολέμηση του επαγγελματικού και κοινωνικού αποκλεισμού των νέων είναι αναγκαία και γίνεται περισσότερο επιτακτική λόγω της ανάγκης για τη διαμόρφωση μιας αναπτυξιακής στρατηγικής, που να στηρίζεται στην αύξηση της παραγωγικής οικονομικής και κοινωνικής ζωής των πολιτών. Στον τομέα της κοινωνικής οικονομίας συναντιόνται οι κοινωνικές επιχειρήσεις για ένταξη στην απασχόληση, οι οποίες έχουν ως κύριο σκοπό τους την παροχή ευκαιριών απασχόλησης ή απόκτησης επαγγελματικής εμπειρίας προκειμένου να ενισχύσουν την απασχολησιμότητα ατόμων που προέρχονται από ειδικές ομάδες στόχου. Η διαφοροποίησή τους σε σχέση με τις επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα έγκειται στο περιεχόμενο, τη διάρκεια και τις υποστηρικτικές ενέργειες, όπου η απασχόληση αποβλέπει στην ενδυνάμωση των ιδίων των απασχολούμενων ενισχύοντας τις δυνατότητές τους για αναζήτηση εργασίας ή/και για αυτοαπασχόληση μεμονωμένα ή σε συνεταιριστική βάση, επιτυγχάνοντας έτσι την κοινωνική τους ένταξη, η οποία αποτελεί το μεσοπρόθεσμο στόχο των εν λόγω κοινωνικών επιχειρήσεων. Η αξιοποίηση των δυνατοτήτων και των ευκαιριών που παρέχει η κοινωνική οικονομία θα μπορούσε να αποτελέσει ένα μέρος μιας αποτελεσματικής ενεργητικής πολιτικής απασχόλησης με οφέλη για τα άτομα, τις τοπικές κοινωνίες και το κοινωνικό σύνολο γενικότερα. Το κυριότερο πρόβλημα που εντοπίζεται στο πλαίσιο εφαρμογής μιας τέτοιας πολιτικής είναι η έλλειψη υποστηρικτικού πλαισίου, στην Ελλάδα, αναφορικά με την ανάπτυξη επιχειρήσεων της κοινωνικής οικονομίας. Η παρούσα εργασία επιχειρεί μέσω αφενός της μελέτης της κοινωνικής οικονομίας και της κοινωνικής επιχειρηματικότητας σε διεθνές επίπεδο και αφετέρου μέσω της καταγραφής των θέσεων των ασχολούμενων με ζητήματα κοινωνικής οικονομίας και απασχόλησης, να διαμορφώσει πρόταση πολιτικής για την ανάπτυξη κοινωνικών επιχειρήσεων ένταξης στην απασχόληση για νέους άνεργους προκειμένου να συμβάλλει στην επίλυση του προβλήματος.