Η ιστορία του ΙΚΑ.

Abstract

Η ανά χείρας εργασία αποτελεί ιστοριογράφημα της εξέλιξης του μεγαλύτερου φορέα κοινωνικής ασφάλισης της Ελλάδας, του ΙΚΑ. Ξεκινώντας από την προ - ΙΚΑ εποχή, ακολουθούμε όλες αυτές τις πολικές και κοινωνικές ζυμώσεις που οδήγησαν στη λειτουργία του Ιδρύματος το 1937. Στη συνέχεια, παρακολουθούμε βήμα – βήμα την επέκτασή του, μελετώντας τις φάσεις εξέλιξής του. Κατά τη διάρκεια της πρώτης φάσης (1934 – 1950), θα δούμε τις πρώτες νομοθετικές απόπειρες για την ίδρυση του θεσμού, τη λειτουργία του στα χρόνια διακυβέρνησης του Ι. Μεταξά, τις επιπτώσεις του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου στο Ίδρυμα και τη σταδιακή επέκτασή του μέχρι και το 1950. Η δεύτερη φάση εξελίσσεται στα έτη 1951 – 1959, κατά τη διάρκεια των οποίων θα περαστούν νόμοι που θα επηρεάσουν αρνητικά την πορεία του Ιδρύματος τις επόμενες δεκαετίες. Κατά την τρίτη φάση εξέλιξης (1960 – 1980) το ΙΚΑ αρχίζει να εμφανίζει τα πρώτα οικονομικά προβλήματα, τα οποία θα γιγαντωθούν τα επόμενα. Η τέταρτη φάση (1981 – 1989) αποτελεί μια από τις σημαντικότερες, καθώς το Ίδρυμα αλλάζει σημαντικά. Είναι η φάση κατά την οποία επεκτείνεται σε όλη την Ελλάδα, αυξάνει τις παροχές του, ενώ εφαρμόζεται για πρώτη φορά η τριμερής χρηματοδότηση. Ωστόσο, αποτελεί και τη φάση που τίθεται υπό αμφισβήτηση η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του Ιδρύματος, δεδομένων των σημαντικών οικονομικών ελλειμμάτων που αυξάνονται πλέον με φρενήρεις ρυθμούς. Τέλος, παρουσιάζουμε και την πέμπτη φάση του ΙΚΑ (1990 – 2007), φάση κατά την οποία επιχειρήθηκαν αρκετές μεταρρυθμίσεις, οι οποίες όμως δεν ήταν ικανές να λύσουν οριστικά τα προβλήματα.