Απελευθέρωση ακτοπλοΐας και οι άγονες γραμμές του Αιγαίου: θεσμικές, κοινωνικές, οικονομικές όψεις του προβλήματος

Abstract

Η γεωγραφική διαμόρφωση της Ελλάδας με τις πολλαπλές λεγόμενες άγονες γραμμές καθιστά την ακτοπλοΐα κομβικό παράγοντα στη συνοχή της χώρας. Ως εκ τούτου, η παροχή ακτοπλοϊκών υπηρεσιών έχει πολλάκις αποτελέσει αντικείμενο έρευνας και κριτικής. Ο Κανονισμός που ορίζεται ως προνόμιο ακτοπλοΐας, γνωστός και ως cabotage, που μέχρι πρότινος περιόριζε το δικαίωμα παροχής μεταφορικών υπηρεσιών αποκλειστικά στα υπό ελληνική σημαία πλοία προσφάτως άρθηκε με αμφιλεγόμενες συνέπειες, καθώς η μετάβαση στο καθεστώς της απελευθέρωσης επιβάλλει και τη ρύθμιση των αντιτιθέμενων συμφερόντων, του επιχειρησιακού και του δημόσιου. Η ανάγκη για συνοχή της χώρας που διατήρησε μεγάλο μέρος του κρατικού παρεμβατισμού σε συνδυασμό με τον εφησυχασμό των Ελλήνων πλοιοκτητών στην προ άρσης του cabotage κατάστασης οδήγησε σταδιακά σε αναταραχές που αφενός μεν υποσκάπτουν την ανάπτυξη του ελευθέρου ανταγωνισμού, αφετέρου δε παρεμποδίζουν την προσφορά πραγματικά αξιόλογων θαλάσσιων ενδομεταφορών που θα ευνοούσαν το γενικότερο κοινωνικό όφελος. Η καταγραφή της εμπειρίας της απελευθέρωσης αποτελεί το αντικείμενο της έρευνας που ακολουθεί.