Χρηματοοικονομική αξιολόγηση των δήμων μέσω ανάλυσης δεικτών

Abstract

Η τοπική αυτοδιοίκηση, ο τρόπος λειτουργίας της και η αποδοτικότητα της στην Ελλάδα, αποτελούν ένα μόνιμο θέμα συζήτησης και προβληματισμών. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, γνωστοί ως ΟΤΑ, αν και εμφανίζουν πολλά χαρακτηριστικά όμοια με εκείνα των οργανισμών του ιδιωτικού τομέα εμφανίζουν παράλληλα και σημαντικές ιδιαιτερότητες. Το βασικό ερώτημα που απασχολεί τόσο τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης όσο και τα στελέχη της κεντρικής κυβέρνησης, αλλά και τους απλούς πολίτες, είναι το αν και κατά πόσο έχουμε μία σαφή εικόνα για την οικονομική θέση των Δήμων. Αυτό είναι ένα πρωταρχικό και απαραίτητο βήμα όχι μόνο να εντοπίσουμε την κατάσταση των δήμων, αλλά και για να είναι δυνατή η χάραξη πολιτικής προκειμένου να βελτιωθούν οι λειτουργίες των δήμων, και κατ’ επέκταση οι παροχές προς τους πολίτες. Η παρούσα εργασία αποτελεί μία συνοπτική προσπάθεια προσέγγισης της χρηματοοικονομικής θέσης τριών δήμων με την χρήση αριθμοδεικτών. Ένας από τους σοβαρότερους περιορισμούς που αντιμετωπίσαμε στην έρευνα μας ήταν η δυσκολία στην ανεύρεση δημοσιευμένων στοιχείων των δήμων της χώρας. Δυστυχώς οι περισσότεροι δήμοι της χώρας δεν διαθέτουν δημοσιευμένα ή επικαιροποιημένα τα οικονομικά τους στοιχεία. Παρόλα αυτά με την μικρή πρόσβαση που είχαμε σε οικονομικά δεδομένα, καταλήξαμε σε συγκεκριμένα και σαφή συμπεράσματα σχετικά με την οικονομική θέση των υπό μελέτη δήμων. Αν και οι δήμοι που επιλέξαμε είχαν διαφορετικά χαρακτηριστικά διαπιστώσαμε ως κοινό στοιχείο την υψηλή ρευστότητα και την χαμηλή επενδυτική δραστηριότητα των δήμων.