Η κρατική παρέμβαση στους λιμένες θεωρείτο επιβεβλημένη, εξαιτίας της μεγάλης σημασίας που είχαν οι λιμένες για την περιφερειακή και κρατική οικονομία. Σε πολλές περιπτώσεις το λιμενικό προϊόν θεωρείτο ως δημόσιο αγαθό, ...