Η βελτίωση της διοίκησης των δημόσιων νοσοκομείων μέσω των διαχειριστικών και οικονομικών ελέγχων του Σώματος Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας Πρόνοιας (Σ.Ε.Υ.Υ.Π.)

Abstract

Η παρούσα εργασία, λαμβάνοντας υπ’ όψιν τους νέους ελεγκτικούς θεσμούς, χρησιμοποιώντας την ευρωπαϊκή και τη διεθνή εμπειρία, τα στατιστικά στοιχεία στην Ελλάδα, υποστηρίζει ότι το πρώτο και ουσιαστικό βήμα για να επιτευχθεί μια καλύτερη διοικητική αλλαγή είναι ο εντοπισμός των προβλημάτων, η αναζήτηση των αιτιών, η εκτέλεση των διορθωτικών μέτρων και η διενέργεια των επανελέγχων. Στο πρώτο κεφάλαιο, περιγράφεται η λειτουργία του νοσοκομείου με σημεία αναφοράς το ρόλο του σε συνάρτηση με τους παράγοντες του εξωτερικού περιβάλλοντος, την παρούσα κατάσταση της νοσηλευτικής περίθαλψης, τα προβλήματα και οι εναλλακτικές λύσεις μιας νοσοκομειακής μονάδας. Στα δύο επόμενα, αναφέρεται η σύσταση, η αποστολή, η οργανωτική δομή, οι τομείς δραστηριότητας, η στελέχωση του Σώματος Επιθεωρητών Υγείας Πρόνοιας υπογραμμίζοντας την αναγκαιότητα της υπόστασης του και την έκταση του φαινομένου της διαφθοράς. Παράλληλα παρουσιάζεται η προσέγγιση του ελέγχου ως η βασική λειτουργία του Σώματος, αναλύοντας τις μορφές και τα στάδια που διακρίνεται καθώς και τα εργαλεία που χρησιμοποιούνται από τα Ελεγκτικά Κλιμάκια. Η λειτουργία των θεσμικών οργάνων, η τήρηση της νομοθεσίας, η χρήση των ενιαίων εντύπων και η παρουσίαση ενός Εσωτερικού Συστήματος Ελέγχου στο δημόσιο νοσοκομείο αποτελούν τα θεματικά αντικείμενα του τέταρτου κεφαλαίου που απεικονίζουν την άσκηση του ελέγχου στο πλαίσιο της δευτεροβάθμιας φροντίδας υγείας. Στη συνέχεια, ακολουθεί μια λεπτομερή αποτίμηση της ελεγκτικής δράσης του Σώματος στο χρονικό διάστημα 2002-2006 ανά τομέα και ανά τμήμα βάσει των δεδομένων που προκύπτουν από τις Ετήσιες Εκθέσεις Πεπραγμένων. Στο έκτο κεφάλαιο, περιγράφεται ο αντίστοιχος θεσμός σε ευρωπαϊκό και σε διεθνές επίπεδο σε συνδυασμό με την εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και του κοινού πλαισίου αξιολόγησης. Στο τελευταίο, επιχειρείται η πρόβλεψη των μελλοντικών τάσεων που αφορούν τη λειτουργία του Σώματος και του κρατικού νοσοκομείου, καταγράφονται οι αλληλεπιδράσεις που αναπτύσσονται μεταξύ και εκτιμάται η δημιουργική τους συσχέτιση.