Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Προστασίας των Συνόρων και Ακτών, Frontex : η ανάπτυξη του πλαισίου προστασίας των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Abstract

Αναλογιζόμενος κανείς την παγκόσμια ιστορία και τα παραδείγματα αυτής, δύναται κανείς να καταλάβει ότι συχνά η αναζήτηση μιας καλύτερης ζωής από τη μία και το αίτημα της ασφάλειας από την άλλη, έρχονται σε σύγκρουση. Δοθέντων υφιστάμενων κινδύνων όπως η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα και κάθε είδους εξτρεμισμός, καθιστούν την ανωτέρω σύγκρουση ακόμα εντονότερη. Στην προσπάθεια, λοιπόν, να αντιμετωπιστούν και να εξισορροπηθούν όλα τα ανωτέρω, τα κράτη, η διεθνής κοινότητα και οι περιφερειακοί παίκτες, όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, έχουν προβεί στην εύρεση μηχανισμών, θεσμών και οργάνων, ικανών να επιτελέσουν το εξής εξαιρετικά δύσκολο έργο: την προστασία της εσωτερικής ασφάλειας από τη μία πλευρά και του σεβασμού της ανθρώπινης ζωής και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από την άλλη πλευρά. Δεδομένου ότι στα κράτη η ασφάλεια συνδέεται στενά με την προστασία των συνόρων τους -ήδη εκ συλλήψεως της έννοιας του κράτους-, αυτά δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στην διαφύλαξη αυτών. Ιδίως, σε ό,τι αφορά τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία συνδέονται από το κοινοτικό κεκτημένο, το ζήτημα της προστασίας των εξωτερικών συνόρων αναδεικνύεται σε μείζον. Τούτο εξάλλου αποδεικνύεται και από την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, άλλως Frontex, το πλαίσιο ίδρυσης, ανάπτυξης και εξέλιξης του οποίου αποτελεί και το κεντρικό ζήτημα της παρούσας εργασίας. Πιο συγκεκριμένα, η ανάλυση που θα επιχειρηθεί, προσπαθεί να προσεγγίσει τη δράση του εν λόγω Οργανισμού όσο το δυνατόν πιο πολύπλευρα, ερευνώντας αμφότερα θετικά αλλά και πιο ‘’γκρίζα’’ σημεία.