Ο ρόλος της Βουλής στην ελληνική εξωτερική πολιτική

Abstract

Ο ρόλος των Κοινοβουλίων στη διαμόρφωση της εξωτερικής πολιτικής είναι ένα πολυσύνθετο ζήτημα. Αποτελεί αντικείμενο ποικίλων επιστημονικών πεδίων και απασχολεί πλειάδα φορέων της δημόσιας ζωής. Μπορεί να μελετηθεί μέσα από αλληλοσυμπληρούμενα πρίσματα, που άπτονται τον τομέα του συνταγματικού δικαίου, της πολιτικής επιστήμης και των διεθνών σχέσεων. Η αρμοδιότητα και δράση των Κοινοβουλίων στον εξωτερικό χώρο συμπυκνώνεται σε αυτό που καλούμε κοινοβουλευτική διπλωματία. Αν και δεν υπάρχει ακριβής ορισμός της έννοιας αυτής, ωστόσο ο διεπιστημονικός χαρακτήρας της ασφαλώς μας διευκολύνει να την προσεγγίσουμε σε δύο επίπεδα ανάλυσης. Το πρώτο, νομικής ή τυπικής φύσης, αφορά την εξέταση της «θεσμικά κατοχυρωμένης αρμοδιότητας των Κοινοβουλίων στον τομέα των διεθνών σχέσεων της χώρας». Το δεύτερο επίπεδο, πολιτικού χαρακτήρα, αναφέρεται στο «γενικότερο πολιτικό ρόλο των Κοινοβουλίων στην άσκηση και διαμόρφωση της εξωτερικής πολιτικής μιας χώρας». Εάν συνδυάσουμε τα δύο αυτά επίπεδα, μπορούμε να αποτολμήσουμε μια πρώτη περιγραφή της κοινοβουλευτικής διπλωματίας, ως «τη δραστηριότητα που αναπτύσσουν τα Κοινοβούλια στο πεδίο των διεθνών σχέσεων, τόσο στα όρια των θεσμικών αρμοδιοτήτων τους όσο και στο πλαίσιο ως κεντρικού παράγοντα της εσωτερικής πολιτικής σκηνής».