Τιμολόγηση υπηρεσιών νερού στα πλαίσια της οδηγίας 2000/60- : εφαρμογή στη λεκάνη απορροής του Ανθεμούντα

Abstract

Αρχικά παρουσιάζεται συνοπτικά ο στόχος και τα επιμέρους αντικείμενα της διπλωματικής εργασίας, η σπουδαιότητας της ανάλυσης, καθώς και η δομή της παρούσας εργασίας και αναλύονται οι οικονομικές αρχές και τα οικονομικά εργαλεία που εισάγονται από την Οδηγία 2000/60/ΕΚ. Στη συνέχεια αναλύεται η εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας σε σχέση με τα οικονομικά στοιχεία της Οδηγίας Πλαίσιο. Έμφαση δίνεται στο Νόμο 3199/2003, καθώς κατά την περίοδο διεξαγωγής της ανάλυσης δεν είχαν επισημοποιηθεί τα λοιπά προβλεπόμενα νομικά κείμενα (Προεδρικό Διάταγμα, Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις). Παρουσιάζονται οι συνιστώσες του συνολικού κόστους υπηρεσιών νερού (χρηματοοικονομικό κόστος, κόστος φυσικών πόρων και περιβαλλοντικό κόστος) και οι μεθοδολογίες εκτίμησής τους καθώς και η μεθοδολογική προσέγγιση που προτείνεται για την ανάπτυξη ενός συστήματος τιμολόγησης υπηρεσιών νερού σε μια λεκάνη απορροής το οποίο να είναι συμβατό με τις αρχές και τους στόχους της Οδηγίας 2000/60. Επίσης εξειδικεύεται η μεθολογική προσέγγιση για το πρώτο στάδιο της ανάλυσης για τη Λεκάνη του Ανθεμούντα και πραγματοποιείται η οικονομική ανάλυση των χρήσεων νερού, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Άρθρου 5 της Οδηγίας 2000/60 και τα αντίστοιχα κείμενα κατευθυντήριων οδηγιών της Κοινής Στρατηγικής για την Εφαρμογή της Οδηγίας (WATECO Guidance Document-2002, και DG ECO I, DG ECO II Information Sheets-2004) και παρουσιάζεται η εκτίμηση των υφιστάμενων επιπέδων ανάκτησης κόστους των υπηρεσιών ύδρευσης και άρδευσης στη Λεκάνη του Ανθεμούντα. Τέλος εφαρμόζεται το τρίτο στάδιο της μεθοδολογίας για τις υπηρεσίες ύδρευσης και άρδευσης της Λεκάνης του Ανθεμούντα τόσο για την Λεκάνη του Ανθεμούντα όσο και για την Ελλάδα γενικότερα και παρουσιάζονται συμπερασματικά σχόλια σε σχέση με τις αδυναμίες / ελλείψεις που θα πρέπει να αντιμετωπιστούν με γνώμονα την εφαρμογή πολιτικών τιμολόγησης στο χρονικό ορίζοντα που τίθεται από το Άρθρο 9 της Οδηγίας 2000/60.