Συμβάσεις δημοσίων έργων στην Ελλάδα: συμβάσεις μελέτης και κατασκευής δημόσιων έργων - ισχύουσα νομοθεσία και σύγχρονη πρακτική

Abstract

Η παρούσα μελέτη επιχειρεί να παρουσιάσει τις συμβάσεις δημοσίων έργων στην Ελλάδα, μέσα από το πρίσμα της ισχύουσας νομοθεσίας και της σύγχρονης πρακτικής. Εντοπίστηκαν τρία βασικά είδη συμβάσεων: οι συμβάσεις εκπόνησης μελέτης, οι συμβάσεις ανάθεσης καθηκόντων συμβούλου, και οι συμβάσεις κατασκευής δημοσίων έργων. Η διάρθρωση της εργασίας ακολουθεί αυτό το διαχωρισμό. Σε κάθε μία από τις προαναφερθείσες περιπτώσεις, παρουσιάζεται η προσυμβατική διαδικασία ανάθεσης της μελέτης, των καθηκόντων συμβούλου ή της κατασκευής σε ανάδοχο και στη συνέχεια αναλύεται η κατάρτιση της σύμβασης με ιδιαίτερη έμφαση στις υποχρεώσεις των συμβαλλομένων καθώς επίσης και στα επιμέρους ζητήματα που μπορεί να προκύψουν κατά την εκτέλεση του έργου. Η εν λόγω ανάλυση ακολουθείται από μία παρουσίαση της ισχύουσας πρακτικής των δημοσίων έργων στην Ελλάδα. Ιδιαίτερα παρουσιάζονται τα προβλήματα που προκύπτουν από την ισχύουσα νομοθεσία, οι σχέσεις πρακτικής και θεσμικού πλαισίου, καθώς και οι σύγχρονες τάσεις στην παραγωγή των δημοσίων έργων σε σχέση με την ανάπτυξη της χώρας και την ανάγκη για προγραμματισμό και οργάνωση των ελληνικών γραφείων μελετών και κατασκευαστικών επιχειρήσεων. Μελετάται ιδιαιτέρως η σχέση των σύγχρονων δομών του τεχνικού χώρου με την αλματώδη ανάπτυξη των εργαλείων που προσφέρει η σύγχρονη τεχνολογία. Σε υποστήριξη των παραπάνω, η παρούσα μελέτη ασχολείται με την ανάπτυξη σχετικών περιπτώσεων (case studies) από τον χώρο των συμβάσεων εκπόνησης μελέτης, ανάθεσης καθηκόντων συμβούλου και κατασκευής δημοσίων έργων στον ελληνικό χώρο.