Το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης ως εργαλείο για τη βελτίωση ποιότητας στον δημόσιο τομέα

Abstract

Οι σύγχρονες ανάγκες για έναν δημόσιο τομέα που θα ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις αυξανόμενες απαιτήσεις του κοινωνικού γίγνεσθαι αλλά και της αλματώδους ανάπτυξης των επιστημών και της τεχνολογίας επέβαλαν την υιοθέτηση επιστημονικών εργαλείων, προσεγγίσεων αλλά και νοοτροπίας στα πρότυπα του ιδιωτικού τομέα. Η υιοθέτηση της φιλοσοφίας και των τεχνικών της Διοίκησης Ολικής Ποιότητας (ΔΟΠ) συνέβαλε προς αυτή την κατεύθυνση και παρείχε τα εφόδια για μια δημόσια διοίκηση που θα εστιάζει τόσο στα αποτελέσματα όσο και στις διαδικασίες με γνώμονα τις αρχές τις αριστείας και με πρωτεύοντα στόχο τη συνεχή εξέλιξη.

Στην παρούσα διπλωματική εργασία επιχειρείται μια διεξοδική ανάλυση του Κοινού Πλαισίου Αυτοαξιολόγησης (ΚΠΑ) ως εργαλείου αυτοαξιολόγησης, που δημιουργήθηκε για τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του δημόσιου τομέα και ήρθε και κάλυψε το κενό για μία τεχνική ΔΟΠ που θα παρείχε στις δημόσιες οργανώσεις ένα απλό, προσιτό και εύχρηστο διαγνωστικό εργαλείο που θα τις βοηθούσε να προσδιορίσουν τα δυνατά τους σημεία, τις περιοχές προς βελτίωση και θα συντελούσε στη συνεχή βελτίωση και καινοτομία μέσω της λήψης βελτιωτικών δράσεων και την ανατροφοδότηση.

Η εικοσαετής πλέον χρήση του ΚΠΑ αποδεικνύει ότι οι δημόσιοι οργανισμοί που το εφαρμόζουν αποκομίζουν πλείστα οφέλη για το σύνολο της λειτουργίας τους με μετρήσιμα αποτελέσματα που συμβάλλουν στην καλύτερη λειτουργία και εξέλιξή τους. Θεωρείται όμως σημαντικό να επισημανθεί ότι οι δημόσιες οργανώσεις που το χρησιμοποιούν έρχονται αντιμέτωπες με αρκετές δυσκολίες που χρειάζεται να αντιμετωπίσουν, οι οποίες καταγράφονται και από τη σχετική βιβλιογραφία. Παρόλα αυτά, το ΚΠΑ ως μοντέλο ΔΟΠ έχει εξελιχθεί μέσω των πολλαπλών εκδόσεών του, αφουγκραζόμενο τις επιστημονικές εξελίξεις και κοινωνικές ανάγκες, ώστε να καθίσταται ένα αποτελεσματικό εργαλείο που θα βοηθά τους δημόσιους οργανισμούς αφενός να ξεκινήσουν το ταξίδι τους στην ποιότητα και αφετέρου να ωριμάζουν και να εξελίσσονται ως οργανισμοί ΔΟΠ.

Η μελέτη περίπτωσης που αναλύεται αποδεικνύει ότι η αυτοαξιολόγηση με το ΚΠΑ οδηγεί σε καινοτομίες που προσφέρουν επωφελή αποτελέσματα τόσο σε επίπεδο εξοικονόμησης οικονομικών πόρων όσο και στη βελτίωση των διαδικασιών και του επιπέδου ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών για το σύνολο της κοινωνίας.