Οι δημόσιες συμβάσεις και η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.): οι πρόσφατες νομοθετικές εξελίξεις

Abstract

Στην παρούσα μελέτη εξετάζονται οι Δημόσιες Συμβάσεις και η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ). Δίνεται ο ορισμός των Δημοσίων Συμβάσεων, και προσδιορίζονται τα είδη τους και οι διαφορές τους. Παρουσιάζεται αναλυτικά ποιες υποχρεώσεις έχουν όσες επιχειρήσεις θέλουν να συμμετέχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς για την ανάληψη έργων αλλά και τα κριτήρια βάσει των οποίων γίνεται η επιλογή τους. Η αναγκαιότητα να περιορισθεί η αυθαιρεσία των κρατών κατά τη σύναψη συμφωνιών στον τομέα των Δημοσίων Συμβάσεων οδήγησε την ΕΕ στην θέσπιση ενός ενιαίου πλαισίου κανόνων. Ως εκ τούτου, στην εργασία εξετάζονται οι σχετικές Οδηγίες, οι εναρμονιστικοί νόμοι και τα σχετικά προεδρικά διατάγματα. Ακόμη, αναλύονται τα περιβαλλοντικά κριτήρια καθώς και η έμφαση που δίνεται στον περιβαλλοντικό και οικολογικό χαρακτήρα που πρέπει να έχουν τα έργα, σύμφωνα με τις επιταγές της ΕΕ. Ειδικότερα, αναλύονται τα περιβαλλοντικά κριτήρια και η στροφή που υπάρχει προς τις πράσινες συμβάσεις με βάση τον οικολογικό χαρακτήρα των έργων, δηλαδή να χρησιμοποιούν προϊόντα και υπηρεσίες που πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την προστασία του περιβάλλοντος. Ταυτόχρονα παρουσιάζονται οι κοινωνικές συμβάσεις που λαμβάνουν υπόψη τον ανθρώπινο παράγοντα έτσι ώστε να υπάρχει κοινωνική ανάπτυξη με καταπολέμηση της ανεργίας και της ανισότητας λόγω του φύλου, της θρησκείας, των πολιτικών πεποιθήσεων και του σεξουαλικού προσανατολισμού. Τέλος, παρουσιάζεται η διακήρυξη της δημόσιας σύμβασης, δηλαδή όλα τα βήματα από τη στιγμή που δημοσιεύεται η αρχική προκήρυξη έως την ανάλυση του έργου και των υποχρεώσεων, έτσι ώστε να κατατεθεί στην αρχή που έχει ανατεθεί.